寧夏電力投資集團(tuán)有限公司關(guān)于自治區(qū)黨委第九巡視組反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年3月23日至5月31日，自治區(qū)黨委第九巡視組對(duì)集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月15日，第九巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、集團(tuán)公司黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。自治區(qū)黨委第九巡視組反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)公司黨委高度重視，切實(shí)負(fù)起整改責(zé)任，立即召開(kāi)專題會(huì)議，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視反饋會(huì)議精神，研究部署整改工作，逐條逐項(xiàng)分析巡視反饋問(wèn)題，研究制定整改落實(shí)方案，針對(duì)巡視反饋的4方面27個(gè)問(wèn)題，制定整改措施115項(xiàng)。同步建立了問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，形成了分工明確、責(zé)任清晰的整改工作體系，確保整改工作扎實(shí)有力推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化責(zé)任抓整改。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)巡視整改工作。集團(tuán)公司黨委書記作為第一責(zé)任人，帶頭落實(shí)整改要求，逐一審查工作方案，主持召開(kāi)黨委會(huì)、碰頭會(huì)、推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議研究巡視整改工作24次，領(lǐng)辦重難點(diǎn)問(wèn)題12項(xiàng)，先后圍繞“夯實(shí)安全生產(chǎn)‘基本盤’有差距”“巡視反饋問(wèn)題整改未清零”等問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及督查8次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量資源向整改落實(shí)發(fā)力。其他班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，牽頭制定整改措施，帶頭抓整改落實(shí)；各控股公司黨組織和本部各黨支部主動(dòng)承擔(dān)各自整改工作主體責(zé)任，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨委整改要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)緊抓整改，以齊抓共改工作格局推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固抓整改。堅(jiān)持抓好日常監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司巡視反饋問(wèn)題整改督查銷號(hào)制度》，對(duì)巡視反饋問(wèn)題實(shí)行“臺(tái)賬推進(jìn)，銷號(hào)管理”，嚴(yán)格審核把關(guān)。部署開(kāi)展“三比三促  聚力攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，將問(wèn)題整改工作作為重要內(nèi)容，列入比促指標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)成效推動(dòng)問(wèn)題整改質(zhì)效。對(duì)整改工作實(shí)行“周報(bào)告”，從臺(tái)賬管理、措施推進(jìn)、質(zhì)量把關(guān)和資料歸檔等各環(huán)節(jié)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤督辦，確保高質(zhì)量完成整改銷號(hào)任務(wù)。為防止應(yīng)付整改、表面整改及虛假整改現(xiàn)象，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委不定期開(kāi)展督查暗訪，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在成效。針對(duì)巡視反饋指出的突出問(wèn)題，深刻剖析制度性原因，堅(jiān)持破立并舉、長(zhǎng)短結(jié)合，固化整改成果，著力在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，修訂制定制度機(jī)制48項(xiàng)，形成了一批制度成果，發(fā)揮制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的作用。

二、巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

集團(tuán)公司黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，以釘釘子精神抓整改，做到以整改促提升，以責(zé)任促落實(shí)，以制度促保障。截至目前，巡視反饋細(xì)化分解的46個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改44個(gè)，整改完成率95.7%。

（一）已完成的整改事項(xiàng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)及取得的階段性成效

1.關(guān)于貫徹黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作要求不夠到位，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距方面問(wèn)題的整改情況

（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入，學(xué)以致用抓落實(shí)、促發(fā)展還有不足”問(wèn)題。

一是“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，按照整改措施，進(jìn)一步全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，黨中央和自治區(qū)黨委重要決策部署累計(jì)30項(xiàng)，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)75條，并建立貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神臺(tái)賬，扎實(shí)推動(dòng)黨中央精神和自治區(qū)黨委決策部署在集團(tuán)公司落地生根、開(kāi)花結(jié)果。二是理論武裝入腦入心。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深化“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)192次，黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。運(yùn)用新媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓展政治理論學(xué)習(xí)渠道。圍繞49個(gè)課題大興調(diào)查研究，切實(shí)把成本管控、項(xiàng)目體系化管理等調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、廣泛研討和調(diào)查研究，集團(tuán)公司黨委進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，更加自覺(jué)地做到了“兩個(gè)維護(hù)”。三是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。加大創(chuàng)新力度，修訂完善《寧夏電力投資集團(tuán)有限公司科技創(chuàng)新管理辦法》，健全科技成果轉(zhuǎn)化、激勵(lì)等機(jī)制，全年科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.73%；舉辦科技創(chuàng)新大賽、與國(guó)網(wǎng)寧夏電科院等研究單位建立合作機(jī)制等，加強(qiáng)科技人才培育，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)24項(xiàng)，取得發(fā)明專利3項(xiàng)、實(shí)用新型專利4項(xiàng)、軟件著作權(quán)3項(xiàng)，銀川熱電公司“雙零”深度調(diào)峰技術(shù)、熱力公司污水源熱泵供熱防堵塞防污垢技術(shù)獲得中國(guó)電力技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)科技成果“金蘋果獎(jiǎng)”。積極踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)安全、環(huán)保管理制度，深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神，制定實(shí)施集團(tuán)公司生態(tài)環(huán)保管理提升專項(xiàng)實(shí)施方案，確保環(huán)保形勢(shì)穩(wěn)定向好；全年完成固定資產(chǎn)投資15.1億元，火電、抽水蓄能、光伏、儲(chǔ)能項(xiàng)目取得新進(jìn)展；繼續(xù)深化與央企的戰(zhàn)略合作，積極參與“央企寧夏行”等活動(dòng)，深化與中鐵建集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)等央企合作，推動(dòng)在源網(wǎng)荷儲(chǔ)、清潔煤電、抽水蓄能等領(lǐng)域共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，努力在合作共贏中借力發(fā)展、借勢(shì)攀高。四是堅(jiān)定做好能源保供工作。始終把能源保供作為最現(xiàn)實(shí)的“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于能源保供的決策部署，多措并舉拓寬燃煤采購(gòu)渠道，存煤始終保持在安全警戒線以上。強(qiáng)化設(shè)備缺陷治理，高質(zhì)量完成270座換熱站維修保養(yǎng)和銀川熱電4臺(tái)機(jī)組檢修工作，確保機(jī)組頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、供得好，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)高出全區(qū)統(tǒng)調(diào)公用平均值250小時(shí)，保供貢獻(xiàn)率位居全區(qū)前列。建立“客戶服務(wù)熱線全天候響應(yīng)+搶修隊(duì)伍24小時(shí)駐守”工作機(jī)制，第一時(shí)間受理和處置用戶的每一個(gè)訴求，供熱投訴率同比下降20%，進(jìn)一步提升了人民群眾的滿意度。積極做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，為23萬(wàn)戶居民提供了優(yōu)質(zhì)供熱服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)助力自治區(qū)打贏能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用。對(duì)董事會(huì)專門委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，將戰(zhàn)略與投資委員會(huì)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目論證等需要董事會(huì)決策事項(xiàng)的前置研究機(jī)構(gòu)，為董事會(huì)提供決策建議。修訂《公司章程》和《董事會(huì)議事規(guī)則》，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣貫，嚴(yán)格按照權(quán)力清單履行決策和審批程序。

（2）針對(duì)“履行核心職能有差距，提高企業(yè)效益、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展用力不夠”問(wèn)題。

一是在服務(wù)支撐自治區(qū)打造“國(guó)家新能源綜合示范區(qū)”上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)定發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的決心，緊緊抓住新能源發(fā)展的歷史機(jī)遇期和“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”政策，全容量并網(wǎng)運(yùn)行寧東光伏項(xiàng)目，如期投運(yùn)青龍山共享儲(chǔ)能項(xiàng)目和中衛(wèi)沙坡頭區(qū)復(fù)合光伏項(xiàng)目，新能源裝機(jī)達(dá)到98萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)47.1%，新能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。二是聚焦做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊盯政策，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)和能源發(fā)展趨勢(shì)超前研判，對(duì)符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目開(kāi)展深度研究。將9個(gè)項(xiàng)目籌備工作組整合為5個(gè)政策研究小組，其中，公司儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，寧東儲(chǔ)能、靈武儲(chǔ)能項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，躍進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目已完成預(yù)可研及可研招標(biāo)。發(fā)布集團(tuán)公司三年滾動(dòng)規(guī)劃，牢固樹(shù)立“抓投資就是抓發(fā)展”的理念，科學(xué)組織實(shí)施“十四五”規(guī)劃，建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，力爭(zhēng)更多規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)能源“十四五”“十五五”規(guī)劃。三是多措并舉提升運(yùn)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)營(yíng)銷管理和成本費(fèi)用管控工作，成立集團(tuán)公司資金管理中心，搭建采購(gòu)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上采購(gòu)公開(kāi)、透明。深化全面預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，2023年，集團(tuán)公司采購(gòu)成本持續(xù)壓降，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.8億元，經(jīng)營(yíng)管理效能和盈利能力進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)設(shè)備“點(diǎn)檢定修”管理改革、生產(chǎn)體系改革，抓牢抓實(shí)設(shè)備檢修質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)備隱患排查治理，提高設(shè)備可靠性。銀川熱電#3機(jī)組在中電聯(lián)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽中被評(píng)為全國(guó)4A級(jí)機(jī)組，熱力公司供熱能耗均領(lǐng)先對(duì)標(biāo)企業(yè)。開(kāi)展新能源公司棄電率重點(diǎn)治理，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)分析，加強(qiáng)風(fēng)機(jī)故障治理，設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)得到有效控制。

（3）針對(duì)“深化國(guó)企改革不夠有力，解決深層次問(wèn)題尚有差距”問(wèn)題。

一是加大企業(yè)改革力度。率先發(fā)布2023年國(guó)企改革工作要點(diǎn)，改革案例榮獲第五屆寧夏企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)，集團(tuán)公司國(guó)企改革工作走在區(qū)屬國(guó)企前列。推進(jìn)組織體系改革，全面重塑控股公司組織機(jī)構(gòu)，形成了分類管控、各具特色的管理模式。開(kāi)展生產(chǎn)管理體系改革，建立以點(diǎn)檢定修制為核心的點(diǎn)檢、運(yùn)行、檢修“三位一體”管理體系，形成集團(tuán)系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，推行新能源公司運(yùn)維、熱力公司運(yùn)檢服一體化管理，生產(chǎn)管理效能切實(shí)提升。完成太陽(yáng)山能源公司吸收合并長(zhǎng)潤(rùn)實(shí)業(yè)公司工作，優(yōu)化了內(nèi)部資源配置。二是深化三項(xiàng)制度改革。依次完成控股公司“三定”工作，并常態(tài)化推進(jìn)基層中層管理人員競(jìng)聘上崗，8人退出管理崗位，“能上能下”成為擔(dān)當(dāng)作為的“助推器”。大力推進(jìn)薪酬分配改革，持續(xù)向生產(chǎn)一線和貢獻(xiàn)突出者傾斜。不斷健全差異化薪酬體系，深化控股公司薪酬制度改革，持續(xù)推動(dòng)薪酬分配向生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位傾斜。壓實(shí)經(jīng)理層契約化管理，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間薪酬差距由1.36倍提高至1.83倍，經(jīng)理層副職成員之間由1.3倍提高至1.7倍，薪酬分配改革工作取得實(shí)效。

（4）針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。

一是持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)“基本盤”。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及指示精神，不斷增強(qiáng)干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感，壓緊壓實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。深入系統(tǒng)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)“1+37+8”系列文件要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，采取“四不兩直”等方式，先后40余次深入生產(chǎn)一線督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患84項(xiàng)，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。二是持續(xù)強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債剛性約束。積極爭(zhēng)取自治區(qū)政府及寧國(guó)運(yùn)公司注資，2023年獲得自治區(qū)財(cái)政廳為寧東儲(chǔ)能項(xiàng)目支持的3000萬(wàn)元國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥付，極大程度解決了寧東新能源公司資本金短缺難題。修訂集團(tuán)公司《融資擔(dān)保管理制度》，進(jìn)一步優(yōu)化資金集中管控手段，降低風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率74.65%，較上年度下降0.75%。三是確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。舉辦意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)班，制定集團(tuán)公司《新聞宣傳管理工作辦法》《新媒體運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施辦法》，組織學(xué)習(xí)自治區(qū)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度、細(xì)則，組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，強(qiáng)化輿情管控，常態(tài)化排查信教參教行為，不斷提高各級(jí)管理人員鑒別力和審核把關(guān)能力，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域萬(wàn)無(wú)一失。

2.“落實(shí)管黨治黨責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨有差距”問(wèn)題的整改情況

（5）針對(duì)“履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還有不足”問(wèn)題。

一是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，研究制定2024年度黨建工作要點(diǎn)，組織召開(kāi)2024年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、2023年度基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核會(huì)等重要會(huì)議，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。簽訂全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三責(zé)任、一清單”主體責(zé)任書38份，推動(dòng)責(zé)任縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋。持續(xù)完善黨建制度體系，差異化制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“上下一般粗”現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部印發(fā)的《〈國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定〉的通知》等制度和規(guī)定，對(duì)集團(tuán)公司有關(guān)商務(wù)招待制度進(jìn)行了修訂完善。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，修訂完善《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案，適時(shí)對(duì)近三年離任的控股公司主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展離任審計(jì)。二是壓緊壓實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任。專題學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)監(jiān)督同級(jí)和下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子重要性的認(rèn)識(shí)。“一把手”專題聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)管黨治黨責(zé)任情況，帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和“五個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)制，帶頭踐行“四下基層”，帶頭接受紀(jì)委監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是黨委班子成員認(rèn)真自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主題教育專題民主生活會(huì)前、國(guó)慶和春節(jié)等重要節(jié)日前，與聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、所在黨支部書記認(rèn)真開(kāi)展談心談話、提醒談話，層層傳導(dǎo)壓力。積極列席指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的專題民主生活會(huì)、2024年度工作會(huì)暨職代會(huì)，以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，并常態(tài)化深入聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、督導(dǎo)安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)。四是常態(tài)化開(kāi)展廉潔警示教育活動(dòng)。利用“三會(huì)一課”組織黨員常態(tài)化認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，特別是新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。組織參觀廉政教育基地，學(xué)習(xí)警示案例，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日前利用公眾號(hào)推送廉潔提醒和嚴(yán)禁酒駕提醒，用身邊事教育身邊人，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨紀(jì)法規(guī)的政治自覺(jué)。

（6）針對(duì)“電投集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位”問(wèn)題。

一是提升監(jiān)督質(zhì)效。制定《監(jiān)督工作辦法（試行）》，突出監(jiān)督重點(diǎn)，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)監(jiān)督觸角向事前、事中延伸。切實(shí)加強(qiáng)燃煤采制化、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，運(yùn)用“四邊”工作法深入基層和生產(chǎn)一線開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，深入各控股公司，對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、貫徹自治區(qū)黨委十三屆五次會(huì)議精神、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)節(jié)日期間堅(jiān)守廉潔紀(jì)律進(jìn)行提醒，不斷提升日常監(jiān)督檢查的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。二是大力推進(jìn)失實(shí)檢舉控告澄清正名工作。全面梳理中央和自治區(qū)關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清正名的相關(guān)制度和文件，組織召開(kāi)紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)文件精神，提高紀(jì)檢干部的政策理論水平。做深做細(xì)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督，多措并舉強(qiáng)化紀(jì)法教育，審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)49份，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。三是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“三轉(zhuǎn)”要求，免去現(xiàn)任集團(tuán)公司紀(jì)委副書記兼任的審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理部部長(zhǎng)職務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)年活動(dòng)，新建修訂制度23項(xiàng)，完善《初步核實(shí)模擬案卷》，進(jìn)一步健全程序嚴(yán)密、運(yùn)行有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作體系。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，開(kāi)展“紀(jì)法知識(shí)講堂”和業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，派出3名紀(jì)檢干部進(jìn)行調(diào)訓(xùn)和以案代訓(xùn)，進(jìn)一步提升了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平。

（7）針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。

一是大力整治形式主義官僚主義。嚴(yán)格按照《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，對(duì)發(fā)文實(shí)行計(jì)劃管理，加強(qiáng)總量控制，嚴(yán)把發(fā)文必要性、會(huì)議參會(huì)人員和發(fā)言時(shí)長(zhǎng)，為各級(jí)人員松綁減負(fù)。持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)報(bào)送，發(fā)揮信息化管控一體化平臺(tái)信息化、數(shù)字化功能，順利完成集團(tuán)生產(chǎn)周報(bào)自動(dòng)匯總生成，減少基層數(shù)據(jù)報(bào)送。二是持續(xù)強(qiáng)化工程建設(shè)等全領(lǐng)域合規(guī)管理。大力開(kāi)展制度廢改立工作，制定修訂制度機(jī)制48項(xiàng)，確保了業(yè)務(wù)依法合規(guī)、高效開(kāi)展。制定集團(tuán)公司《非招標(biāo)管理辦法》《非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行）》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步明確招標(biāo)采購(gòu)方式的適用條件等審定權(quán)限。制定集團(tuán)公司《采購(gòu)管理制度（試行）》《煤炭/物流電子商務(wù)平臺(tái)采購(gòu)管理辦法》，結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善集團(tuán)公司采購(gòu)管理工作流程，提高采購(gòu)工作制度化、規(guī)范化水平。制定集團(tuán)公司《工程管理制度》，進(jìn)一步明確開(kāi)工批準(zhǔn)手續(xù)辦理、開(kāi)工審批管理部門職責(zé)和項(xiàng)目管理公司職責(zé)。

3.“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位，干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作有差距”問(wèn)題的整改情況

（8）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子職能作用發(fā)揮不夠好”問(wèn)題。

一是不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。領(lǐng)導(dǎo)人員積極踐行“四下基層”，緊緊圍繞集團(tuán)公司“13456”戰(zhàn)略落地，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入一線了解實(shí)際情況、確定決策目標(biāo)、推動(dòng)決策落實(shí)。2023年召開(kāi)黨委會(huì)31次，完成決策事項(xiàng)162項(xiàng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用更加有效發(fā)揮。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度程序。嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步更新完善集團(tuán)公司董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)力清單，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策程序規(guī)范、科學(xué)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子職能作用。2023年，“三重一大”事項(xiàng)均按照規(guī)定程序和權(quán)責(zé)邊界，分別提交總辦會(huì)、黨委會(huì)、董事長(zhǎng)研究。

（9）針對(duì)“選人用人和人才隊(duì)伍建設(shè)還有不足”問(wèn)題。

一是嚴(yán)格干部選拔任用。開(kāi)展不同層級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高規(guī)范開(kāi)展選人用人工作的政治自覺(jué)、責(zé)任意識(shí)和組織人事干部政策理論水平，干部選拔任用工作的質(zhì)量進(jìn)一步提高。嚴(yán)格按照《集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用管理辦法》的要求選拔任用干部，集團(tuán)公司紀(jì)委全程參加監(jiān)督，選拔中層管理人員6人，調(diào)整交流9人，掛職鍛煉4人。二是激發(fā)人才活力。在東南大學(xué)舉辦中高層管理人員暨青年骨干培訓(xùn)班，分層次開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)97次，持續(xù)提升干部隊(duì)伍綜合能力。外部引進(jìn)人才4名，招聘高校畢業(yè)生27名，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。制定《職工職業(yè)技能鑒定管理辦法》，成功申報(bào)兩個(gè)電力行業(yè)協(xié)會(huì)技能人才評(píng)價(jià)考點(diǎn)，277名職工取得職業(yè)技能證書，技能提升培訓(xùn)和技能鑒定成效明顯。三是激勵(lì)員工干事創(chuàng)業(yè)。制定印發(fā)《關(guān)于修改部門效能考核管理辦法的通知》，修訂完善各部門績(jī)效考核辦法，明確了考核任務(wù)，各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行效能考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)各部門考核結(jié)果的審核把關(guān)，督促指導(dǎo)各部門嚴(yán)格落實(shí)考核職責(zé)。加強(qiáng)效能考核結(jié)果應(yīng)用，與評(píng)先選優(yōu)緊密掛鉤，效能考核第一名被確定為集團(tuán)公司2023年度先進(jìn)單位。

（10）針對(duì)“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。

一是持續(xù)提升基層黨建質(zhì)量。深入實(shí)施基層黨建提質(zhì)增效“五項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促規(guī)范。常態(tài)化在黨建信息化平臺(tái)“抽檢”支部工作，開(kāi)展按期換屆專項(xiàng)排查，對(duì)后進(jìn)黨組織下發(fā)督辦通知、約談提醒，有力破解個(gè)別黨支部工作質(zhì)量不高的問(wèn)題。實(shí)施黨務(wù)工作者能力提升“登高計(jì)劃”，創(chuàng)新開(kāi)展沙盤推演、黨建品牌推介等4個(gè)黨務(wù)技能競(jìng)賽項(xiàng)目，以黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)技能提升促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升。二是做實(shí)黨組織評(píng)星定級(jí)工作。制定《黨組織評(píng)星定級(jí)實(shí)施辦法》，對(duì)評(píng)定內(nèi)容、評(píng)定程序、評(píng)定時(shí)間及要求等進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格督促各級(jí)黨組織按時(shí)規(guī)范做好評(píng)星定級(jí)工作。下發(fā)《集團(tuán)公司2023年度黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和“一把手”述責(zé)述廉述法工作方案》和《2023年全面從嚴(yán)治黨考核評(píng)價(jià)清單》，將黨組織評(píng)星定級(jí)工作納入黨委（總支、支部）書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和抓基層黨建述職評(píng)議考核，并作為重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，黨組織書記履職盡責(zé)意識(shí)顯著增強(qiáng)。三是細(xì)化落實(shí)寧夏國(guó)企黨建“八大工程”措施。持續(xù)對(duì)集團(tuán)公司黨委貫徹落實(shí)國(guó)資委“八大工程”臺(tái)賬進(jìn)行更新完善，并嚴(yán)格按照自治區(qū)國(guó)資委年度黨建工作要點(diǎn)和國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)、基層黨建提質(zhì)增效“五項(xiàng)行動(dòng)”等專項(xiàng)工作文件精神，抓好黨建工作任務(wù)落實(shí)。

（二）長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

目前長(zhǎng)期整改尚未銷號(hào)的任務(wù)有2個(gè)，具體問(wèn)題及取得的階段性成效為：

1.針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)管理改革步伐較慢”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理，印發(fā)集團(tuán)公司《追繳清欠整治工作方案》和《應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法》，建立應(yīng)收賬款清收臺(tái)賬，明確清收范圍及年度追繳目標(biāo)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。二是認(rèn)真研究城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)相關(guān)政策，加大和銀川市政府溝通協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)相關(guān)土地的后續(xù)開(kāi)發(fā)利用。三是加強(qiáng)電價(jià)補(bǔ)貼政策研究，積極對(duì)接電力公司，最大程度爭(zhēng)取支持。截至2023年末，新能源公司收回10822萬(wàn)元可再生能源補(bǔ)貼款。四是指導(dǎo)資本控股公司在區(qū)內(nèi)開(kāi)展調(diào)研，積極探索新業(yè)務(wù)。推進(jìn)深化改革，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行瘦身和調(diào)整，根據(jù)工作需要，保留了合適員工。

2.針對(duì)“巡視反饋問(wèn)題整改未清零”問(wèn)題。

積極與國(guó)運(yùn)公司、國(guó)資委溝通，上報(bào)了《關(guān)于協(xié)調(diào)解決銀川市廣夏文化實(shí)業(yè)有限公司文化街房產(chǎn)事宜的函》，積極推進(jìn)解決銀川市廣夏文化實(shí)業(yè)有限公司文化街房產(chǎn)歸屬問(wèn)題。

三、下一步工作打算

集團(tuán)公司黨委清醒認(rèn)識(shí)到，雖然巡視整改任務(wù)基本完成，但巡視整改精神我們將持續(xù)發(fā)揚(yáng)，巡視中揭示的問(wèn)題將一直警示我們多方面的工作，一些深層次矛盾及體制機(jī)制方面的問(wèn)題，將繼續(xù)在持續(xù)深化改革中解決，一些巡視要求和好的工作措施，將在今后的工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持。下一步，集團(tuán)公司黨委將在前期工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)整改工作，切實(shí)把反饋問(wèn)題改徹底、改到位，把整改成效鞏固好、延續(xù)好。

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，切實(shí)提高政治站位。以巡視整改工作為牽引，以更高的要求、更嚴(yán)的措施、更大的力度，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。堅(jiān)持完善和堅(jiān)定落實(shí)國(guó)有企業(yè)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，確保黨中央和自治區(qū)黨委決策部署在集團(tuán)公司一貫到底。認(rèn)真落實(shí)鞏固主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，為持續(xù)落實(shí)巡視整改要求打牢思想基礎(chǔ)，為推動(dòng)集團(tuán)公司事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力源泉。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好后續(xù)整改工作。堅(jiān)持從講政治的高度把巡視整改工作擺在更加突出位置，把持續(xù)抓好巡視整改落實(shí)作為“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定和政治立場(chǎng)、黨性覺(jué)悟的重大考驗(yàn)，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，真正做到解決一個(gè)問(wèn)題，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不斷深化擴(kuò)大巡視整改成果。對(duì)取得階段性整改成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問(wèn)題，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”，堅(jiān)決防止整改過(guò)后又反彈回潮。對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，有序推進(jìn)整改。對(duì)整改工作滯后、效果不好的，及時(shí)分析原因、改進(jìn)方法，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)，確保問(wèn)題清零見(jiàn)底。

（三）堅(jiān)持求實(shí)求效，全力推動(dòng)改革發(fā)展。全面總結(jié)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把巡視整改的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，將整改工作與全面落實(shí)集團(tuán)公司“13456”發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，與集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，與全面建設(shè)一流企業(yè)緊密結(jié)合，以企業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)整改工作實(shí)效。持續(xù)鞏固提升巡視整改以來(lái)形成的良好發(fā)展氛圍和強(qiáng)大共識(shí)合力，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，抓好主業(yè)，提質(zhì)增效，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏貢獻(xiàn)電投力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共寧夏電力投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2024年4月3日